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283章 治国之道(一)

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韩王信、楚王韩信、梁王彭越、燕王卢绾。这八人中张耳、吴芮、英布、臧荼在项羽时代就已经取得了诸侯王的身份,卢绾、韩王信、韩信、彭越这四人是刘邦首封的。这些异姓诸侯王中韩王信出身为韩国王族,张耳、吴芮来自官僚阶层,其余五人皆是平民,因军功而王。本来按功受赏的话,无大功的卢绾是不可能裂土封王的,但高祖因卢绾乃同乡发小,便不顾其他元老功臣的不满封卢绾为燕王。卢绾是封王原则由‘因功而封’到‘因亲而封’的转变,将‘公天下’彻底变成‘家天下’的开端。为了控制领土,高祖封了一些子侄为王,加深了无功封王、有功封侯和有功群体的矛盾。”?

    “二是诸侯王国权力太大。拥有独立官僚、军队系统和数量较多的军队,可以征收赋税、铸币、发展经济的权力。由于中央对诸侯王约束偏弱,致使王国势力膨胀发展,文景时期出现了尾大不掉的局面,最后导致七国之乱。”

    “三是封国大小不均。高祖所封立的九个同姓王,其中吴、楚、齐三国即分天下半。吴王三郡五十三城;楚王三郡三十六县;齐王六郡七十二城。为日后封国政治、经济发展的不平衡留下了无穷隐患。”

    “各大诸侯王也都跨州连郡,各霸一方,自设官吏,自领军队,享有封国以内行政、经济、军事及司法全权,俨然是一个个国中之国,形成半独立局面。”

    黄承彦目视刘禅,似笑非笑道:“公嗣,假使有一天汝父一统天下,你继位后该如何去做呢?”

    刘禅沉思了一下,抬头朗声道:“以史为鉴,吸取秦汉之精华,弃其糟粕。实行依法治国,广泛征求民意,邀请地方代表、百家诸子、行业英才,集天下英才精英,集思广益,制定一部帝国宪法,把分封制度、郡县制度、中央与地方的权力制度、百家诸子互商共治、各行各业的发展、人民的权力和义务等政治、经济、文化一系列制度,包括皇帝或者元首的权力、产生的程序,贵族、平民、各级官吏的权力范围和限制,封国、郡县的大小、权利、义务,军队的构成等,都以法和律的形式规定下来。”

    庞德公、黄承彦、赵云等人越听越兴奋,一个个屏息凝神,聚精会神地倾听。

    “这里面,特别强调的是,一要规范皇帝,也就是帝国的元首产生的法定程序,把其无限的权力变成有限的权力;二要照顾好各行业、诸子百家、各阶层人民方方面面的利益,做到公平、公正、公开,实现利益均沾,平等合理地取得各自应有的利益。这,就是吾之治国之道!”刘禅意气风发道。

    刘禅一番话,真的是惊世骇俗,石破惊天。特别是限制皇帝的权力更是闻未所闻。

    这里面既有法家的法治精神和富国强兵、郡县制的主张,包含了儒家的仁政、王道、大同、大一统、民重君轻的精髓,融合了墨家公天下、兼爱、尚贤、尚同、平等的思想。(未完待续。)

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